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具有劃時(shí)代意義的黨的第十八次全國代表大會(huì)的召開,總結(jié)我國社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn), 向全黨和全國人民展示了面向21世紀(jì)中國社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大精神,回顧深圳保安25年的發(fā)展歷程,較基本的經(jīng)驗(yàn)就是,在鄧小平理論指導(dǎo)下,從社會(huì)主義初級階段基本國情出發(fā),堅(jiān)持走具有中國特色,體現(xiàn)時(shí)代特征,符合深圳特點(diǎn)的保安發(fā)展道路。在跨世紀(jì)的發(fā)展中,我們要繼續(xù)堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo),促使深圳保安實(shí)現(xiàn)更大的跨越。
鄧小平關(guān)于改革的理論為深圳保安發(fā)展注入了動(dòng)力和活力;在新時(shí)期實(shí)現(xiàn)保安業(yè)更大跨越;必須實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”’;一、實(shí)現(xiàn)思想觀念的轉(zhuǎn)變。要走出原有的傳統(tǒng)的計(jì)劃體制,單純以行政手段發(fā)展保安業(yè),要以積很的姿態(tài)投入市場競爭。市場經(jīng)濟(jì)是競爭的經(jīng) 濟(jì)。競爭是壓力,也是動(dòng)力。誰想在競爭中取得優(yōu)勢,贏得勝利,誰就得不斷變革,轉(zhuǎn)變觀念,以市場為導(dǎo)向,不斷地適應(yīng)市場需求。”保安公司在市場競爭中;應(yīng)采用內(nèi)部管理戰(zhàn)略,通過人員、資本、技術(shù)質(zhì)量、服務(wù)水平、工作效率管理等,提高競爭力, 求得生存與發(fā)展。
二、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,根據(jù)十八大精神,保安公司要緊緊抓住推進(jìn)“兩個(gè)根本性”轉(zhuǎn)變的契機(jī),在轉(zhuǎn)變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)推進(jìn)的同時(shí),要轉(zhuǎn)變粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營的轉(zhuǎn)變。要以市場為導(dǎo)向,走集約化經(jīng)營的路子。,發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。發(fā)揮市區(qū)保安公司兩個(gè)積很性,按照優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利的原則,變分力為合力,強(qiáng)化協(xié)作與聯(lián)合,提高集約化程度。發(fā)揮1+2>3的效應(yīng)。從分散轉(zhuǎn)化為集中,從小規(guī)模過渡到大規(guī)模。則會(huì)產(chǎn)生一種規(guī)模收益遞增現(xiàn)象,即規(guī)模效應(yīng)。這無論從社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,都符合在一個(gè)大城市組建一家保安服務(wù)公司的要求。第二,向結(jié)構(gòu)優(yōu)化要效益。要實(shí)現(xiàn)資源合理配置,生產(chǎn)要素優(yōu)化組合,產(chǎn)生較佳的結(jié)構(gòu)效益,使保安公司保持和推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)穩(wěn)定增長。當(dāng)前,根據(jù)深圳特點(diǎn),保安業(yè)正經(jīng)歷一個(gè)由人力防范向人技結(jié)合,人力防范向自身多元化即向金融押運(yùn)等多渠道業(yè)務(wù)開拓的結(jié)構(gòu)優(yōu)化方向發(fā)展。第三,以“科技興業(yè)”戰(zhàn)略迎接21世紀(jì)到來的挑戰(zhàn)。市場競爭, 在一定意義上講是科學(xué)技術(shù)的競爭??缡兰o(jì)的保安業(yè)能否持續(xù)發(fā)展,在很大程度上要看我們將高科技轉(zhuǎn)化為安全防范領(lǐng)域的能力、速度和產(chǎn)品化的進(jìn)程,使之成為深圳保安業(yè)跨世紀(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)??萍际墙?jīng)濟(jì)增長的“發(fā)動(dòng)機(jī)” ,這一實(shí)踐證明的真理對當(dāng)今我們的保安業(yè)也是適用的。深圳技防要上檔次,深圳技防要擴(kuò)展領(lǐng)域,深圳技防要成為保安業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
三、實(shí)現(xiàn)管理體制的轉(zhuǎn)變。優(yōu)化結(jié)構(gòu)有賴于體制改革的深化。保安公司在新形勢下如何,實(shí)行體制轉(zhuǎn)換,公司作為企業(yè),總體上要按照國家經(jīng)濟(jì)法規(guī),市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。但也應(yīng)考慮保安公司成立的歷史背景和市場發(fā)育不充分,公司體制改革應(yīng)當(dāng)有一個(gè)發(fā)展過程。應(yīng)當(dāng)由目前市場行為與政府行為相結(jié)合,經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益并重,逐步過渡到使保安公司真正成為法人實(shí)體和市場主體 。要理順行業(yè)管理體制,由公安機(jī)關(guān)按照法規(guī)對保安業(yè)實(shí)行管理。要把政府管理職能與企業(yè)營運(yùn)職能分離。保安公司處鋇導(dǎo)會(huì)議,進(jìn)行動(dòng)員部署。各區(qū)、鎮(zhèn)公安機(jī)關(guān)也都十分重視。把技防保安作為治安防范工作的一個(gè)重要方面來抓,列入議事日程,并上鎮(zhèn)區(qū)政府批準(zhǔn),取得政府和社會(huì)各界的大力支持。各鎮(zhèn)區(qū)公安機(jī)關(guān)還成立由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,各有關(guān)業(yè)務(wù)部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)協(xié)助鎮(zhèn)、區(qū)保安公司開展工作,從而迅速打開了局面。實(shí)踐證明,在市局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,采取市公司與區(qū)鎮(zhèn)公司合作共建,利益共享的辦法。既有種于調(diào)動(dòng)市、鎮(zhèn)區(qū)兩級的積很性,發(fā)揮技防保安服務(wù)的整體效應(yīng),有利于建立高效率。高質(zhì)量的管理休制和運(yùn)作模式,增強(qiáng)市場競爭能力,也有利于建立規(guī)范他的管理制度和監(jiān)督機(jī)制。
在系統(tǒng)建設(shè)的準(zhǔn)備階段,我們先后對20多家國內(nèi)外公司提供的報(bào)警系統(tǒng)產(chǎn)品,反復(fù)比較篩選,較后引進(jìn)了以美國C&K公司為主的防盜報(bào)警系統(tǒng)產(chǎn)品,4年多來,經(jīng)深圳1萬多人網(wǎng)用戶,近4萬個(gè)防區(qū),以及協(xié)助兄弟地區(qū)建設(shè)的50余個(gè)中心。6000多用戶。2萬多防區(qū),共計(jì)70余個(gè)中心。16000余用戶,6萬余個(gè)防區(qū)。長時(shí)期運(yùn)行考驗(yàn),沒有發(fā)生一起出于產(chǎn)品質(zhì)量問題而引起的用戶財(cái) 物被盜事故,可見該系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠。同時(shí)該系統(tǒng)能依托飛速發(fā)展的微機(jī)技術(shù),通過軟件來完成接處警指揮任務(wù)。中心設(shè)備投資,可根據(jù)規(guī)模大小和不同要求,僅需投資3-7萬元人民幣,是一種低投入高產(chǎn)出的系統(tǒng)。
此外,在系統(tǒng)的建設(shè)中,我們還堅(jiān)持了引進(jìn)、消化、吸收、發(fā)展的原則。對國外模式不是全盤照搬,而是使之更能符合中國公安體制和治安防范要求。為此,我們在引進(jìn)C&K系統(tǒng)軟件的基礎(chǔ)上,補(bǔ)充好發(fā)了S&K處警指揮軟件,并根據(jù)實(shí)際需要,增加了多級聯(lián)網(wǎng)、布防撤防即時(shí)查詢、報(bào)警信息查詢、用戶資料管理等功能,使之更趨實(shí)用和完善。
確保工程安裝質(zhì)量。是保證系統(tǒng)正常運(yùn)行,防止漏報(bào)警,減少誤報(bào)警的至關(guān)重要的因素。為了保證系統(tǒng)正常運(yùn)行和發(fā)揮其效能,我們在實(shí)踐中通過不斷總結(jié),摸索,制訂了安裝施工上、竣工驗(yàn)收規(guī)范。并與系統(tǒng)建設(shè)同步,成立了24小時(shí)服務(wù)維修中心,對用戶定期巡檢,用戶一旦使用中發(fā)生誤報(bào)警問題,便可及時(shí)查明原因,屬用戶使用不當(dāng)造成人為誤報(bào)警的,通過教育培訓(xùn),使其按規(guī)范操作;屬器材設(shè)備、工程質(zhì)量引起非人為誤報(bào)警的,則以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,有一次解決一次。以降低誤報(bào)率。目前,設(shè)備的人為誤報(bào)率(誤報(bào)數(shù)與防區(qū)探頭教之比)平均在0.6~0.7%。左右,半數(shù)以上中心已控制在0.3%以下,大大提高了報(bào)警、處警的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。
加強(qiáng)接處警管理工作,是發(fā)揮區(qū)域聯(lián)兩報(bào)警系統(tǒng)有效作用的較終體現(xiàn)和保證。設(shè)備雖然先進(jìn)、可靠,但對警情的處置較終還得靠人去解決。為此我們制訂了聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)接處警工作原則,從接警到處警以及布防。撤防、故障處理、用戶資料管理都作了其體明確的規(guī)定。并以市指揮室和市保安服務(wù)總公司名義下發(fā)執(zhí)好。以及通過會(huì)議和書面材料對各中心接處警工作的經(jīng)驗(yàn)和做法組織交流,不斷改進(jìn)和完善接處警工作模式,大大提高了接處警工作的整體水平。
4年多米,深圳區(qū)域聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)雖然取得了很大成功,也積累了一些經(jīng)驗(yàn),但仍存在很多不足,特別是管理方面還需繼續(xù)改進(jìn)和完善。
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